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张嗣义董事长在省交投公司党委中心组(扩大)学习会暨落实党风廉政建设主体责任和监督责任工作会上的讲话


编辑:管理员   发布时间:2014-09-08 11:28   点击量:2291

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张嗣义董事长在省交投公司党委中心组(扩大)学习会暨

落实党风廉政建设主体责任和监督责任工作会上的讲话

(根据录音整理)

 

同志们:

今天这个会议很重要。之所以重要,一个是当前形势的要求,最近连续几个月以来,从中央到省委,到省国资委,就各级党委的主体责任,各级纪委的监督责任,召开了多次工作会议,强调要把“两个责任”的落实,作为当前各级党委和纪委主要的政治任务,这是当前必须抓的重点工作。第二个方面来看,中央在抓大案、要案以外,现在抓八项制度的执行,应该说是很严格的。现在中纪委、国家监察部每月一次通报,7月份刚通报完,整个全国违规5000多例,处理4800多人。小到什么程度?小到参加婚礼送200块钱,严到这个程度。从这次通报的情况来看,省部级高级领导的比例越来越少,而群体性的违规越来越深入基层,现在的形势是,大案要案在上面,而群体性的违规却在基层。不要因为我们是基层,现在都在打“老虎”,连最大的“老虎”都打出来了,好像我们基层一些小节问题、习惯性问题、常态性的问题,这些都落不到我们头上来。同志们,这次处理的4800多人里面,有1990多人是科局级干部、乡镇干部和村干部,真别说“不把村长当干部”,所以要高度重视当前的态势。第三,交投公司是一个特殊的企业。我们承担的任务,我们肩负的责任,可以说是处在高危区域,处在风险点最多的区域,我们这几个月以来,公车私用的问题、发卡的问题,以及在用人问题上打招呼的问题,再就是吃喝互请的问题,还有就是零星的、反映出来少量的“带彩打牌”的问题,举报信接到不少,也就是说我们交投公司,在这个高危的平台上,在这样一个多发点的区域里面,我们并不太平,隐患众多,只要我们在哪一个环节上不重视,都可能出大案、要案。别看我们在某一个企业、某一个领域、某一个环节上,比如宜巴高速,从现在的情况看,只要有一个环节出问题,都是大案,都是百万以上、千万以上,甚至是亿元以上,都是危言耸听。所以,考虑以上几个大的方面,公司党委研究,今天利用这个时间,把我们各个单位的党委书记、纪委书记请来,把我们总部的部门主要领导请来,就是再一次地强调,党风廉政建设必须常态化,必须长期化。 

中央反复强调,党风能不能抓好,廉政建设能不能抓到位,就是体现在“两责”。把“两责”落实好了,党风廉政建设就有保障了,这就是党委的主体责任,党委书记的第一责任,纪委的监督责任。刚才,张庆同志已经就上半年党风廉政建设和下半年党风廉政建设的工作进行了全面的部署,我就不在这些方面重新累赘了。我们六个单位也进行了各个方面、各个角度的总结,都很好,特别是在抓风险点的防控上,我认为各有特色。我想今天主要讲的一个主题意思就是,怎么样把“两责”抓落实。

省里的文件已经出来了,同志们下去后要认真的学习,这些关于“两责”的问题写得非常清楚,我概括起来有32条,即565+9。所谓的“565”,就是党委的主体责任是“五条原则规定”,党委书记的第一责任是“六大主要内容”,纪委的监督责任是“五个大的方面的规定”,所以简称“565”。同志们一定要掌握,不掌握你都不知道怎么去干;“9”就是如何把“两责”落实到位“九条措施”。

“两责”的问题在十八大报告里就提出来了,到现在,越来越规矩。所以我说这个文件是既明、又清、又严。所谓“明”,就是各自要办的事,非常明确。党委的“五大责任”,党委书记的“六大责任”,纪委的“五大责任”,非常明确。第二个是“清”,清在哪里?就是解决了过去用集体责任取代第一责任、用纪委的监督责任代替了党委的主体责任。这一次很清楚,主体责任就是主体责任,第一责任就是第一责任,监督责任就是监督责任。不能用集体责任取代第一责任,也不能用纪委的监督责任来取代党委的主体责任,很清楚。第三个就是“严”。无论是“565”还是“9”,非常严。工作的标准高,工作的要求严。九条措施里面,同志们一定看到一个核心问题,就是要问责。问责有三种形态:一是上级党委监督下级党委,上级纪委监督下级纪委,一级问责一级。二是对存在的问题通过几种具体方式:要报告、要查询、要约谈,要查处。三是巡视。如果自己不监督自己,一级不抓一级,巡视组也要来,所以同志们没有退路。

我今天讲这个问题,就是要求同志们一定要按照王岐山同志在这次北戴河会议上讲的:各个纪委书记回去给你们党委书记说,不要做糊涂人。鸿忠书记在听到汇报以后,在常委会上提出来,要各个党委书记做一个清醒人,做一个明白人,不要在这个问题上再犯错误了。上午张庆同志和我一起参加了这个会,传达了王岐山的讲话,他不是长篇大论、规规范范的讲,点一个纪委书记就给你说几个什么事,就是这样,没有理论,没有条条框框。就是你这个纪委书记当好了没有,你的书记对你的工作支持了没有。希望我们也得硬碰硬。

鸿忠书记说了,书记不履职,你就别当书记了;你党委主体责任担当不好,你这个党委就需要调整了。所以我想结合这次中央和省委的要求,结合这个文件,谈一谈怎样去抓落实?

我认为关键就是要围绕“两个必须”来抓落实。一是必须履职,二是必须问责。

必须履职,就是你在其位,你必须担其责,你必须履其职。你不想履这个职,你不想担这个责,你就别当这个书记,你就别当党委委员。这不是认识高就履行,认识不高就不履行的问题,是必须履行。你在这个位置上,你就必须要抓,你必须要干,你必须去履职。履职好不好,是认识高与低的问题,是能力强与弱的问题,但是必须履职,这是前提。所以在这个问题上,党委书记要履职,党委委员要履职,纪委书记要履职,纪检干部要履职,这是你的职责所在,不是你想干就干、不想干就不干,不是你想抓就抓、不想抓就不抓,也不是你想担这个责就担、不想担就不担的问题。在这个问题上,是必须的。必须履职,一个是取决于素质问题,这个素质一个是政治素质,另一个是你党性强不强。在履职这个问题上,一定要上升到党性这个问题来理解。你作为一个党员、一个党委委员、一个纪委书记、一个党委书记,你必须履行自己的职责,这是党性所决定的,是你这个职责所决定的。第二个就是取决于履职能力。你有党性干不了事,也不行。你的党性再强,你的职责履行不了,你的工作做不到位,你同样是不称职的。不抓不称职,有党性抓不到位也不称职。

围绕必须履职,建立健全制度规定。下去以后,就围绕党委的主体责任怎么履行,各级党委要认真研究制度建设;书记第一责任怎么履职,要建立书记为第一责任的履职制度,不是想起来的时候就过问一下,感觉这个问题重要的时候就去抓一下,而是制度规定,怎么有序地抓好党风廉政建设,履行好第一责任,履行好党委的主体责任,党委委员的“一岗双责”,这个制度怎么进一步健全,各级纪委怎么专起来,“三转”必须要有制度。从现在开始,纪委书记不得再兼其他职务,我们也要认真梳理,专职专责抓监督。其他制度我们会进一步完善,这次会议回去以后,就要把这个制度健全起来。制度是基础,没有制度不行。今后的检查,首先要从制度上看。

必须问责。问责是保障,我们要按照省委的要求,建立健全评议制度、考核制度。单位里,同级党委一把手要对同级党委的班子成员负第一责任,对二级单位的党委班子要负主要责任,这就是一级抓一级?;厝ヒ院?,各级层面,你们的责任怎么落实到位,怎么监管到位,这个一定要搞清楚。党委委员不履职,你书记就要批评,就要管;下级书记不履职,你这个书记就要通过一定的组织程序,该问责的问责,该免职的免职。我跟你们是连在一起的。鸿忠书记讲了,你不处理你的班子,我就处理你。我不处理、不批评、不纠正这些情况,上面就要撤我的职,因为我没有履职。问责的第二个方面,如果我们一年检查,你的工作评价不合格,建议你辞职。从“八项规定”以来,上面一直在抓?!鞍讼罟娑ā背鎏ㄒ郧笆且桓鼋诘?,今后查出来是“八项规定”以前的,我们按以前的问责;“八项规定”之后到今天这个会议的,我们按这个节点问责;今天这个会议之后,如果再出现顶风上,我必须问你们书记的责。如果出现这种情况,建议你们先把你底下该处理的处理到位,一级要对一级负责,对自己也要负责,不严起来不行。

我今天讲的怎么抓落实,就是这三条。围绕“两个必须”,做好三件事。第一件事,回去以后,把你履职做到位;第二个,把多重履职的制度建到位;第三个,把问责的工作干到位。

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